湖南正式启动整省推进农村集体产权制度改革_尊龙游戏官方网站

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尊龙游戏官方网站|新京报(记者景)据湖南省农业和农村事务厅官网消息,今年湖南省被认定为中国农村集体产权制度改革试点省份之一。不久前,中央农业办公室和农业和农村事务部由国家发展和改革委员会为湖南省启动了一个试点项目。目前,湖南省农村集体资产清产核资工作已基本完成。

近日,湖南省委、省政府召开电视电话会议,全面减缓供销合作社综合改革和全省农村集体产权制度改革,决定全面部署全省农村集体产权制度改革。省委副书记吴兰认为,农村集体产权制度改革是对农村生产关系的进一步调整和完善。

省委、省政府对此高度重视,多次进行研究部署。目前,全省农村集体资产核实工作已基本完成,并取得阶段性成果。吴兰副书记认为,湖南省今年被认定为全省农村集体产权制度改革试点省份之一,对工作的排斥度较高:一是改革范围要覆盖全区;二是改革任务提前一年完成;三是取得一批制度性成果。根据这一拒绝,省里制定了明确的路线图、时间表和任务书。

拒各级各有关部门切实增强紧迫感和责任感,加大工作力度,加快进度,实现时间节点,提高工作质量,确保中央、省委、省政府“缴账”按期完成;讨论了具体问题和要点。目前要重点审核清产核资数据,庆祝国务院积极开展跨省交叉验收评估。下一段重点是成员的确认、股权管理、集体经济的发展;认同民意,保障人民利益,绝不坚守底线,绝不尊重群众意愿,绝不稳重有序,绝不严格工作程序。

今年年底前,建立和完善湖南集体经济的组织是以湖南省农业和农村事务厅官网公布的《湖南省农村集体产权制度改革试点方案》为基础的。2019年12月底前,集体经济组织成员确认任务基本完成;2019年底前,建立健全集体经济组织,对改革后75%以上的集体经济组织发放登记证;2020年8月底前,集体经营性资产股份合作制改革基本完成,已完成改革的集体经济组织全部发放登记证。

总结农村集体产权制度改革成果,总结试点经验,探索可复制推广的试点模式;2020年10月20日前,以省政府名义总结并向农业和农村事务部报告全省农村集体产权制度改革试点情况。根据试点方案,重点工作还包括清产核资、产权界定、成员确认、股权设置和管理、股权合作制改革、农村集体经济组织登记和编码、农民集体资产和股权示范。

在确认成员资格方面,试点方案明确提出,根据有关法律法规,按照承认历史、考虑现实、规范程序、群众接受的原则,兼顾户籍关系、农村土地总承包关系和集体积累贡献,协商平衡各方利益,组织成员资格予以确认
关于农民集体资产分享权的示范,试点方案明确提出完善集体收入分配制度,明确公积金和公益金的提取比例,落实农民集体资产收入分配权。要认真探索农民集体资产股份有偿解散的范围、条件和程序。目前只在集体内部出售或由集体返还,以防止出现持有人持股过多的股东。

至于股权的设立和管理,试点方案明确指出,现阶段股权的分析和分配不能在集体经济组织内部进行,成员股份占多数,是否设立集体股份需要集体成员民主辩论。农村集体资产的股权应该是静态管理的,不应该随着人口的变化而调整。

建立集体资产和股权登记制度,记录集体经济组织成员信息和股东集体资产和股权信息。关于股份合作制改革,试点方案明确提出,经营资产总额较小的村,不要以股份形式向集体所有成员进行股份转换范围内的净资产分析,实行“确认权利,保证股份价值”的原则。对于经营性资产较少的村,可将股份折算范围内的净资产以股份形式分析到集体所有成员,实行“确认权利,股份价值不准确”。

不分析待处理的管理、公益、资产,根据其不同的投资来源和相关规定进行运营和保护;资源性资产不纳入未来股份转换分析的范围,股份转换分析的金额可以根据未来对资源性资产的需求和净资产的变化进行调整。。

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